Nigeria se queda 0,015 BTC de cada bitcoin comprado, y su fisco calcula la ganancia en dólares para no gravar lo que pierde el naira
La Hacienda nigeriana publicó el lunes una circular con un ejemplo que conviene leer despacio. Un usuario paga un millón de nairas por un bitcoin, al precio de mercado de un millón de…
La Hacienda nigeriana publicó el lunes una circular con un ejemplo que conviene leer despacio. Un usuario paga un millón de nairas por un bitcoin, al precio de mercado de un millón de nairas por BTC. El vendedor cobra su millón completo. Al comprador no le llega un bitcoin: le llegan 0,985. Los 0,015 BTC que faltan los retiene la plataforma y los remite al Estado. En bitcoin.
No es una interpretación, es la Ilustración 1 de la Circular Informativa 2026/21 de la Nigeria Revenue Service, fechada el 31 de julio y anunciada al público el 3 de agosto. Nigeria ha convertido a sus exchanges en recaudadores que cobran en especie. Y de paso ha escrito en su propia normativa algo que casi ningún ministerio de Hacienda admite por escrito: que la ganancia de un ahorrador se mide en dólares, porque medirla en nairas sería cobrarle impuestos por el desplome de la moneda nacional.
Un timbre del 1,5% que se paga en el propio token
El tributo es un impuesto de actos jurídicos documentados, el stamp duty del punto 33 del Noveno Anexo de la Nigeria Tax Act de 2025, aplicado al 1,5% sobre cualquier conversión de token a fiat y de fiat a token. Lo paga siempre el que recibe el token, nunca el que recibe los nairas, y la circular es explícita en que la contraprestación en efectivo no se reduce. El vendedor cobra íntegro; el comprador recibe menos moneda de la que compró.
La mecánica de cobro es lo que rompe con la práctica habitual. El proveedor de servicios de activos virtuales retiene el 1,5% en unidades del token y lo remite al Estado antes del día 15 y del día 30 del mes de la operación, sin pasar por nairas en ningún momento.
El impuesto sobre la renta retenido en la fuente y el stamp duty se remitirán al Servicio en el token de origen de la transacción.
Encima del timbre se apilan otras retenciones, todas en especie cuando hay tokens de por medio. La tabla de la circular fija los tipos:
| Concepto | Tipo | Cómo se cobra |
|---|---|---|
| Timbre sobre conversión token/fiat | 1,5% | retenido en tokens al comprador |
| Retención sobre venta bruta (cripto, tokens de valores, NFT) | 1% | retenido en el token vendido |
| Staking, minería, airdrops, rendimiento DeFi | 10% | retenido en el token recibido |
| IVA sobre comisiones de la plataforma | 7,5% | en la moneda de la operación |
| Sociedades sobre beneficios cripto | 30% | autoliquidación anual |
El 1% se calcula sobre los ingresos brutos de la venta, no sobre la ganancia, así que la retención existe incluso cuando el usuario pierde dinero. Las stablecoins quedan fuera de esa retención: la circular asume que su ganancia contra el fiat al que están ancladas es "nula o insignificante".
El Estado necesita carteras y una lista de monedas que sepa manejar
Cobrar en especie obliga a Abuja a hacer algo que no hacen las agencias tributarias: custodiar claves privadas. El apartado 11.2 monta un apaño transitorio. Durante la implantación inicial el fisco solo aceptará tokens que las plataformas registradas ya soporten, con una lista revisable, y si hay que convertir un token no admitido el coste lo paga el Estado sin reducir el crédito fiscal del contribuyente.
Es una tesorería pública de bitcoin y USDT construida por vía recaudatoria, no por decisión de reserva estratégica. Y llega el mismo día que la denuncia federal contra un supervisor del FBI acusado de sacar 925.000 dólares de carteras que su propia agencia investigaba.
Abuja se niega a gravar la caída de su propia moneda
La parte más reveladora del documento no es el 1,5%, es el método de cálculo de la ganancia. El apartado 9.1 obliga a computar la plusvalía de las criptomonedas en dólares, y solo el resultado en dólares se convierte a nairas al tipo del banco central en la fecha de venta.
La propia circular explica por qué, con números. Alguien compra por un millón de nairas cuando el cambio está a 1.000 nairas por dólar, así que su coste es de 1.000 dólares. Vende después por 1.970.000 nairas cuando el cambio ya está a 1.500. En dólares ha ingresado 1.313,33, de modo que su ganancia real es de 313,33 dólares y la base imponible queda en 470.000 nairas. Si se calculara en nairas contra nairas, la ganancia aparente serían 970.000. Los 500.000 de diferencia son, en palabras del documento, el efecto de la depreciación del naira, y están excluidos del ingreso gravable.
- El naira no sirve como unidad de medida para calcular una ganancia patrimonial a medio plazo.
- El dólar sí, y el propio Estado lo usa como referencia contable en su normativa fiscal.
- El eNaira y todas las monedas digitales de banco central quedan excluidas del marco de activos virtuales, sin obligación tributaria alguna.
Ese último punto cierra el círculo. Los tokens privados se gravan, se retienen en especie y se reportan; la moneda digital del banco central nigeriano recibe el mismo trato que el efectivo y no genera ninguna obligación.
El número fiscal como llave del exchange
El apartado 12 exige a cualquier persona que opere con activos virtuales registrarse y obtener un Tax ID, y obliga a las plataformas y a los operadores de custodia P2P a convertir ese número en condición previa para activar una cuenta. La verificación fiscal entra directamente en el proceso de alta, algo que hasta ahora era competencia del regulador de valores y del sistema antiblanqueo, no de Hacienda.
El incentivo para cumplir es agresivo. Una plataforma que incumpla se expone a 10 millones de nairas el primer mes y un millón por cada mes adicional, unos 7.000 dólares y 700 dólares respectivamente según The Crypto Times. Quien deba retener y no lo haga responde del 40% de lo no retenido. Todo ello sobre un mercado que, según estimaciones del sector recogidas por Nairametrics, mueve entre 22 y 26 millones de usuarios, con cerca del 40% de los nigerianos usando cripto para transferencias internacionales frente a un 11% de media mundial.
La otra cara: la categoría C
El aparato recaudatorio funciona solo donde hay un intermediario. La circular clasifica el P2P en tres categorías, y la tercera, las operaciones bilaterales reales de cartera a cartera, por aplicaciones de mensajería o en persona, no tiene mecanismo de cobro: queda en la autoliquidación anual del contribuyente. Justo ahí vive buena parte del volumen nigeriano desde que el banco central cortó a los exchanges el acceso a la banca en 2021.
Hay un segundo problema de diseño. El timbre se aplica en cada tramo, y la propia Ilustración 1 lo muestra: los 0,985 BTC del primer comprador se convierten en 0,970225 para el siguiente. Un 1,5% en especie es unas quince veces la comisión típica de un exchange y se acumula en cada rotación, lo que castiga sobre todo a quien provee liquidez y ensancha el diferencial entre el precio local y el internacional. La forma más barata de evitarlo es no tocar nunca el tramo de nairas en una plataforma registrada, porque la obligación nace exactamente en el punto de conversión dentro de Nigeria y no se ve afectada por lo que pase después con el token.
Las señales que hay que seguir
La lista de tokens admitidos que el NRS debe publicar dirá qué está dispuesto a custodiar realmente el Estado, y si USDT entra con el mismo estatus que BTC. Las direcciones de las carteras del fisco, si aparecen, harán su saldo auditable en cadena por cualquiera, algo que ninguna agencia tributaria ha tenido antes. Conviene mirar los avisos de Quidax, Busha y Binance a sus usuarios nigerianos, porque el primer extracto con una retención en tokens será el que explique el cambio a 20 millones de personas. Y hay que seguir el diferencial del USDT contra naira en los canales P2P: si se abre, el volumen se está yendo a la categoría C.
El calendario también importa. La circular no fija fecha de entrada en vigor distinta de su publicación, y el apartado 14 permite al Servicio retirarla o sustituirla en cualquier momento, así que una segunda versión con matices operativos es plausible antes de que las plataformas terminen de programar la retención. De fondo está la meta de 40,7 billones de nairas de recaudación para 2026, y una región que va a distinta velocidad: Kenia, que abarató sus licencias hasta un 95% hace una semana, compite por el mismo negocio que Nigeria acaba de encarecer un 1,5% por operación.
Con información de: Nigeria Revenue Service (Circular Informativa 2026/21, 31-jul-2026), TechCabal, Nairametrics, The Crypto Times.